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188体育娱乐ag体育娱乐手机网址市人民ag体育娱乐手机网址关于印发188体育娱乐ag体育娱乐手机网址市ag体育娱乐手机网址投资管理办法的通知
 
 
】  来源:188体育娱乐ag体育娱乐手机网址市人民ag体育娱乐手机网址   时间:20188体育娱乐网站4-21 08:31:54  浏览 人次

    

为充分发挥ag体育娱乐手机网址投资作用,提高ag体育娱乐手机网址投资效益,规范ag体育娱乐手机网址投资行为,激发社会投资活力,市ag体育娱乐手机网址出台188体育娱乐ag体育娱乐手机网址市ag体育娱乐手机网址投资管理办法(以下简称《办法》),对投资决策、项目实施、监督管理等作出了明确规定。

一、重要性及意义

《办法》是我市ag体育娱乐手机网址投资领域一部重要ag体育娱乐手机网址规章,是落实《ag体育娱乐手机网址投资条例》和《河南省ag体育娱乐手机网址投资管理办法》、深化投融资体制改革的重大举措,是在贯彻新发展理念、建设现代化经济体系过程中的重要立法成果,也是根据深化“放管服”改革要求,对《188体育娱乐ag体育娱乐手机网址市ag体育娱乐手机网址投资项目管理办法》(漯2007101号)的进一步完善。《办法》坚持市场化改革方向,贯彻新发展理念,突出依法行政,按照项目和资金两条主线,从项目储备、决策、实施、监管、竣工、后评价等环节,加强对ag体育娱乐手机网址投资的全方位、全过程规范管理。

一是健全ag体育娱乐手机网址投资决策机制。明确ag体育娱乐手机网址投资资金按项目安排,坚持科学决策、规范管理、注重绩效、公开透明的原则,主要投向市场不能有效配置资源的领域。对于采用直接投资、资本金注入方式安排的ag体育娱乐手机网址投资项目,严格审批项目建议书、可行性研究报告、投资概算和初步设计。对于采用投资补助、贷款贴息方式安排的ag体育娱乐手机网址投资项目,按照规定审批资金申请报告。

二是加强年度投资计划管理。明确把投资计划作为ag体育娱乐手机网址投资资金管理的基本手段,强调ag体育娱乐手机网址投资年度计划和本级预算相衔接,平衡各类ag体育娱乐手机网址投资资金并统筹安排使用,明确相关部门在年度计划编制、下达、执行、监管过程中的职责分工,细化年度计划应当包含内容以及纳入年度计划项目条件。

三是规范ag体育娱乐手机网址投资项目实施。明确ag体育娱乐手机网址投资项目应当实行招标投标制度,强调ag体育娱乐手机网址投资项目必须在规定的建设条件落实后才能开工,支持公益性ag体育娱乐手机网址投资项目采用全过程工程咨询服务、工程总承包或者代建制等模式实施,要求合理确定并严格执行投资概算、建设规模、建设工期等,规定不得由施工单位垫资建设。

四是强化事中事后监管。要求投资主管部门和依法对ag体育娱乐手机网址投资项目负有监督管理职责的其他部门应当采取在线监测、现场核查等方式,加强对ag体育娱乐手机网址投资项目实施情况的监督检查,通过省投资项目在线审批监管平台实现信息共享

二、主要框架及内容

《办法》在总体框架上分为个部分:

第一部分,总则(第1条至7条)。主要明确《办法》制定的依据,规定ag体育娱乐手机网址投资的概念、使用领域、安排方式和部门职责等。

第二部分,ag体育娱乐手机网址投资决策(第8条至第23条)。主要明确ag体育娱乐手机网址投资的决策程序及要求。对采取直接投资方式、资本金注入方式安排的ag体育娱乐手机网址投资项目,严格审批(核定)项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算,明确项目单位职责、审批环节、审批权限、审查要点等,以及咨询评估、简化程序、在线办理等要求。对采取投资补助、贷款贴息等方式安排ag体育娱乐手机网址投资资金的项目,规范资金申报和批复程序

第三部分,ag体育娱乐手机网址投资年度计划(第24条至第32条)。主要规定衔接平衡各类ag体育娱乐手机网址投资资金并统筹按项目安排使用,应编制ag体育娱乐手机网址投资年度计划。明确ag体育娱乐手机网址投资年度计划的部门职责、编制程序、项目条件、下达流程和资金拨付等要求。

第四部分,ag体育娱乐手机网址投资项目实施(第33条至第50条)。主要明确ag体育娱乐手机网址投资项目的组织实施、开工条件、资金落实、设计变更、概算调整、工期管理、竣工验收、后评价等建设实施环节管理要求。

第五部分,监督管理(第51条至第60条)。主要明确ag体育娱乐手机网址投资项目的监管主体、监管内容、监管方式、项目单位责任、审批部门责任、监管重点和具体处罚情形等。

第六部分,附则61条至第62)。市ag体育娱乐手机网址有关部门和各县区人民ag体育娱乐手机网址(管委会)依据本办法,可以在各自职责范围内制定相应管理细则并明确《办法》自202146日起生效。

 
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